用活“六尺巷” “讲礼”促治理
“大家伙有什么意见都可以说出来。”近日,在桐城市黄甲镇石窑村,一场专门研究讨论农村电网改造问题的“村民说事会”火热开场,石窑村党支部书记詹成祥说。
说事会现场,干部群众十余人围坐在一起,说事议事、有理说理。针对村民提出的问题,村干部逐一回答,及时化解他们的心结。
“无论事大事小,只要是村民关心的事,都可以成为‘村民说事会’的议题。”詹成祥告诉记者,“村民说事会”制度把“六尺巷”中的礼让文化融入村民自治实践,通过“议民愿、评民理、劝民让、促民和”,拉近了干群关系,消解了各类矛盾。
“村民说事会”是桐城市对六尺巷礼让文化创造性转化的一个鲜活案例。如今,这一制度已在桐城全市范围内推广。
近年来,桐城市深入挖掘、充分利用“六尺巷”这一优秀传统文化资源,在市域社会治理现代化实践中全面推行“新时代六尺巷工作法”,着力提升基层社会治理效能。
桐城市将六尺巷礼让文化融入矛盾纠纷化解工作之中,探索形成“听、辨、劝、借、让、和”六步走法则。听,就是耐心倾听当事人陈述,有话当面说清、说透;辨,就是仔细辨明是非得失;劝,就是宣讲六尺巷典故劝解引导;借,就是借古喻今,借力调解;让,就是对标先贤互谅互让,强者先让;和,就是解决争议,握手言和。
该市坚持把“和为贵”贯穿于矛盾调处全过程,做到以法为据、以理服人、以情感人,确保矛盾纠纷早发现、早化解。
桐城市建立村级每周、镇级每半月、县级每月一次的矛盾排查机制,针对风险较小的事项,找准问题症结,及时处置、消除风险。对于风险较大的事项,科学分析隐患,合理调整决策,做到隐患不消除、项目不落地。
该市还成立矛盾纠纷调处中心,安排职能部门入驻,设置律师、心理咨询等功能室,将接访、调解、法律服务、心理咨询融为一体,实现群众信访和矛盾纠纷化解“一站式、一揽子、全链条”服务。同时建立镇级综治中心,综治办、司法所、公安派出所常驻,农业站、林业站等派出机构轮驻,实现矛盾纠纷就地化解。
通过运用“新时代六尺巷工作法”,桐城市基本形成矛盾纠纷60%在村级化解、30%在镇级化解、10%在县级化解的格局,基层社会治理成效得到明显提升。
2019年以来,该市各级成功调处各类矛盾纠纷1.45万件,调处成功率达95%。2021年,桐城市获评“平安中国建设示范县”。(记者 陈成)
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